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    建筑业转型发展的三方面重要改革

    [发布时间:2015-10-16]  浏览次数:66242次

    中国建筑业协会会长  王铁宏

      十八届三中全会指出,?#23548;?#21457;展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。同样,建筑业改革和创新也永无止境,当前应突出抓好转型发展中关于建设方式、技术路径、市场模式三方面重要改革,既涉及发展与转型的关系,又涉及政府与市场的关系,还涉及公平与正义的关系。
      一、改革建设方式。深入?#24179;?#33410;能、节地、节水、节材和环境保护技术在住宅产业中的更广泛应用并切实取得实?#24066;?#26524;。其中尤以建筑节能显得颇为突出。因为建筑节能是国家三大节能战略的重要组成部分,比重最大(建筑运行能耗+建造能耗合计约占全社会总能耗的50%)?#36824;?#29486;最大(仅仅一个建筑外保温技术就可以实现建筑节能效率50~65%);效果最显著(经过8年左右时间,新建建筑已全面开展,每年可以实现节约近1亿吨标准煤,减排约3亿吨 CO2,拉动经济增长约3000~6000亿目标;应尽快向既有建筑?#24179;?#35268;模更大,前景更广阔,如果实现,每年可以节约2~3亿吨标准煤,减排5~8亿吨CO2,如按5年完成既有建筑节能改造,每年可拉动经济增长约1万亿,改造3~5年即可收回投资)。深化改革,一是要抓住机遇向建筑节能及相关产业、钢结构及相关产业、合同能源管理、污水处理、中水回用、垃圾处理、环境设?#39057;?#32437;深领域发展;二是要尽早在全国范围内全面推动既有建筑节能改造,既可节能减排,又可惠及民生,还可拉动经济。
      二、改革技术路径。我国现有建筑房屋施工技术路径形成于1982年,称为钢筋混凝?#26009;?#27975;体系,又称湿法作业(以下简称传统技术)。客观地说,该体系为我国城乡建设快速发展发挥了重要作用。但实事求是地说,其弊端亦非常突出:一是钢材水泥浪费严重;二是用水量过大;三是工地脏?#20063;睿?#24448;往是城市可吸入颗粒物的重要污染源;四是质?#23458;?#30149;严重,开裂渗漏的投诉问题突出;五是劳动力成本飙升且招工难管理难质量控?#39047;選?#27492;外,该体系不论添加多少或多新的外加?#31890;?#25928;率似已接近极限,高层超高层建筑7天/层已难?#22411;?#30772;,一幢80~100层的高层建筑,起码要近3年工期。这表明,我国的传统建筑施工技术已经到了非改革不可的时候了,应适时推动工厂化装配式建筑发展,既可克服以上弊端又可转变建设模式,效率大大提高。经过近十年的艰苦努力,已经取得突破性进展,并在世界处于领先地位。归纳起来有三种模式:一是以万科和远大住工为代表的钢筋混凝土预制装配式,适合于多层小高层,在传统钢筋混凝土框架和框剪技术基础上侧重于外墙板、内墙板、楼板等的?#31185;?#21270;,?#31185;?#21270;率约50%左右,成本进一步压缩,可以约3天一层;二是以杭萧钢构和中建钢构为代表的钢结构预制装配式,适合于高层超高层,在传统钢筋混凝土核心筒技术基础上侧重于钢结构?#31185;?#37096;件,尽可能多地工厂化,尽可能减少工地安装和焊接量以提高施工效率,?#31185;?#21270;率约30~40%;三是以远大可?#20013;?#24314;筑为代表的全钢结构预制装配式,适合于高层超高层,完全替代传统技术,?#34892;?#33410;省钢材、混凝土、水用量,?#31185;?#21270;率约90%,成?#31350;?#21387;缩1/4~1/2,可以每天1~2层。概括地说,可?#20013;?#24314;筑就是钢结构预制装配?#35762;?#35013;修的“六节一环保”(节能节地节水节材节省时间节省投资环境保护)建筑,具有既运行节能又建造节能、既?#31185;?#21270;又集成化、既高效?#35270;?#20302;成?#23613;?#26082;变革技术路径又变革市场模式的显著特征,符合循环经济理念,充分体现了又好又省又快,是建筑业转型发展的一场深刻革命。
      三、改革市场模式。我国的房屋建筑市场模式改革虽同时起步(从1987年全国推?#26032;?#24067;革试点经验开始),但未能及时跟上工业(如石化、电力、冶金、纺织等)及部分铁路、交通、水利项目市场模式变革的步伐,大多仍?#26377;?#30528;计划经济条件下的模式,弊端已充分暴露(中标前甲方压级压价肢解总包强行分包严重;中标后设计、施工方?#27426;?#21464;更洽商追加投资超概严重;低层次恶性竞争激烈,市场混乱,腐败频发,问题突出。原因就在于该模?#22870;?#31163;了市场经济“花?#32422;?#30340;钱办?#32422;?#30340;事,才既讲节?#21152;?#35762;效率”的规律)。我们很欣慰地看到,?#34892;?#22478;市政府已率先开始推动房屋和市政基础设施的建筑市场模式的改革,实现设计施工总承包,使总承包单位有动因既讲节?#21152;?#35762;效率实现科技创新优化设计缩短工期节省投资,实现“一口价、交钥?#20303;?#20080;成品、买精品”,取得了明显的经济社会效益。如深圳地铁五号线采用总承包方式实现节省投资15%、缩短工期38%、实实在在体现了“三个有利于”(有利于又好又快建设,有利于设计施工总承包企业做强做大,有利于公共投资项目提高效益效?#35270;行?#26460;绝腐败),此后许多城市建设地铁时都复制了这种设计施工总承包方式。建议广?#21644;?#24191;,一举改变原有弊端。我们高度关注一些城市政府和一些大型设计、施工单位积极推动设计施工总承包改革创新的经验。
      当前,经济下行压力增大,建筑业竞争更为激烈,但辩证地说,这又是适时改革的有利时机。建筑业转型发展的确到了关键时刻,三方面重要改革已非改不可了。

     

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